国务院食品安全办公室监督检查司副司长于军在会上表示，我国食品生产经营主体分散，产业人员素质总体较低，在全国700多万户有证经营企业中，10人以下企业占80%。2010年年底的调查显示，全国食品安全监管部门的专兼职工作人员为17.2万人，平均每个专职监管人员要监管134户企业。因此，仅靠监管部门的力量很难及时发现和查处所有不法行为。与会专家指出，社会监督是食品安全监管的重要力量，而当前我国还存在公众监督热情不高、参与不方便甚至不安全等问题。

　　据介绍，今年7月，国务院食品安全办公室印发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，在部分已经落实该指导意见的地区，已经取得了较好的效果，但由于该制度尚不属于《食品安全法》确立的法律制度，有待进一步完善和论证。