“谢谢您这个‘含金量’很高的问题。说实在的,我真的也期待着这样一个问题。”陈竺幽默地回答了一位记者关于卫生投入的提问。他说:“现在,在我们国家卫生总费用当中,政府的投入比例还是太低。”
3月8日下午,人民大会堂三楼金色大厅,十一届全国人大三次会议记者会在此举行,卫生部等三部委就保障和改善民生问题答记者问。卫生部部长陈竺就记者关心的“民生关键词”一一作了回应。
关键词1 职业病防治
背景:2009年,农民工张海超“开胸验肺”,引起社会各界的广泛关注。
农民工健康权益的维护,是职业病防治的重要内容。陈竺指出,要加大企业作为责任主体的责任,地方政府负总责,各个部门不仅是各负其责,而且要加强工作的协调力度。最近,卫生部、国家安监总局、人力资源和社会保障部、全国总工会等部门,正在研究建立职业病防治工作部际联席会议制度,以完善工作机制,形成部门的职业病防治监管合力。
陈竺说,张海超事件反映出我国职业病防治专业机构历史欠账比较多,职业病诊断能力出现了问题。所以,加强职业病防治,不仅要依靠专业的职业病防治机构,还要把整个卫生系统的优势力量组织起来,发挥整体合力。
关键词2 公立医院公益性
背景:公立医院改革试点的指导意见下发,16个国家级试点城市已经确定。根据指导意见,公立医院改革试点必须坚持公益性。
为什么现在会重提公益性这样一个问题?陈竺指出,一段时间以来,公立医院的一些行为与公益性这样一个大方向发生了某些偏离。在市场经济的情况下,医院的趋利倾向,导致开大处方、多用药、用贵药现象的发生。
陈竺说,坚持公益性,一是要进一步优化医疗资源的配置,完善服务体系,改变目前医疗资源配置不合理的情况,向农村、基层倾斜;二是要建立起能够体现公益性的体制、机制,这需要创新。比如,卫生行政部门监管医疗机构坚持公益性,就必须当好裁判员,所以涉及管办分离的问题。此外,在考虑一些长远的根本性机制改革的同时,也应该更多地提供惠民的服务。
关键词3 卫生投入
背景:政府投入在整个医疗费用中占25%,相比发达国家美国的46%、发展中国家泰国的56%来说偏低。
陈竺说,在我国卫生总费用当中,政府的投入比例太低。在应对金融危机当中,地方政府在经济项目方面的投入是不遗余力的,但是在民生方面,特别是医疗方面,为什么就这么困难呢?
陈竺认为,转变观念是关键。首先,要认识到卫生事业不是“烧钱”,投入卫生事业是一个国家最重要的战略性投资。第二,基本医疗保障制度是社会安全网的核心所在,是拉动内需、保持经济可持续发展的动力。第三,卫生事业可以创造巨大的经济发展前景和就业机会,不仅是医药产业、医疗器械产业,实际上也是国家未来服务业,特别是面向民生的服务业的重要抓手,可以起到促结构转变和促就业的双重作用。
来源:健康报